Het Spaanse Ministerie van Consumentenzaken heeft alarm geslagen over de blootstelling van tieners aan kansspel, wat wordt beschouwd als een zorgwekkend scenario voor alle Spaanse autoriteiten en de bezorgdheid is ontstaan na de publicatie van de ESTUDES-enquête uit 2024, die inzicht biedt in gedragsrisico’s en verslavingen op middelbare scholen in heel Spanje.
Volgens het onderzoek gaf bijna één op de vijf tieners tussen de 14 en 18 jaar (19,8%) toe wel eens voor geld te hebben gespeeld, met een gemiddelde leeftijd waarop ze voor het eerst begonnen rond de 13,9 jaar.
Van degenen die speelde, deed een meerderheid van 19% dit in fysieke gelegenheden zoals bars en cafés, terwijl 9% antwoordde dat ze online hadden gespeeld, een van de meest verontrustende bevindingen was dat bijna één op de vier tieners (24%) die speelde, toegaf Type III-spellen te hebben gespeeld, zoals automaten, kaartspellen en andere risicovolle spellen.
Type III-spellen worden erkend als de categorie spellen met het hoogste risico die het klantgedrag beïnvloedt. In veel Spaanse autonome provincies kunnen Type III-spellen echter worden aangeboden door cafés en bars als ‘recreativos’ – terminals met vaste jackpots in de zaal.
De gegevens laten een duidelijke genderkloof zien en op 17-jarige leeftijd is bijna één op de vijf scholieren betrokken bij gokken, waarbij jongens meer dan twee keer zo vaak meedoen als meisjes en hoewel velen weinig gokken en bescheiden bedragen uitgeven, vertoont 3,7% van de tieners al tekenen van problematisch gedrag, oplopend tot 5,5% bij jongens. In vergelijking met ander risicogedrag blijft kansspel onderbelicht.
Uit het ESTUDES-onderzoek blijkt dat slechts 48,4% van de scholieren zich herinnert informatie te hebben gekregen over de gevaren van kansspel, vergeleken met meer dan 70% die zich preventietraining over alcohol en tabaksgebruik herinnert.
Deze onderwijskloof wordt door de autoriteiten gezien als een van de meest urgente zorgen, vooral gezien het feit dat gokken op bijna dezelfde leeftijd begint als drinken en roken en als reactie hierop heeft het ministerie opgeroepen tot een dringende versterking van het preventiebeleid op scholen, met meer nadruk op voorlichting aan jongeren over de risico’s van kansspel en vroege tekenen van problematisch gedrag.
De autoriteiten hebben ook de noodzaak benadrukt van strengere controles op verkooppunten waar minderjarigen doorgaans spelen, waaronder cafés, loterijwinkels en kleine gelegenheden die nog steeds gemakkelijk toegankelijk zijn voor minderjarigen.
Het ministerie concludeerde dat zonder krachtigere maatregelen op onderwijs- en detailhandelsniveau het huidige traject het risico met zich meebrengt dat kansspel in de gewoonten van adolescenten wordt ingebed, net zoals dat vroeger het geval was met tabak en alcohol, maar met mogelijk verborgen gevolgen die pas later in de volwassenheid aan het licht komen.
De bevindingen van het ESTUDES-onderzoek worden vereist door de Spaanse federale overheid en haar toezegging om de Agenda 2030 van de Verenigde Naties (VN2030) te handhaven – die het handvest bevat om sociale ongelijkheid te verminderen door te investeren in onderwijs en volksgezondheid.
In bredere zin streeft Spanje ernaar zich te positioneren als de meest geavanceerde EU-lidstaat op het gebied van toezicht op kansspelgedrag en het directoraat Kansspelen (DGOJ) heeft de opdracht gekregen een speciaal AI-gestuurd monitoringsysteem te ontwikkelen om risicopatronen te detecteren.
Vorige week lanceerde het DGOJ zijn eerste openbare consultatie over het kader sinds 2023. Hierin werd een model geschetst dat meer dan 60 gedragsvariabelen toepast, van frequentie en inzet tot stortingsmomenten en uitbetalingsgewoonten, om risicospelers te identificeren.
Het systeem beoogt de standaarden van aanbieders te uniformeren en de consumentenbescherming te verbeteren en dit onderstreept de ambitie van Spanje om educatie, preventie en geavanceerde technologie te combineren in de strijd tegen kansspelgerelateerde schade.
