Het eerste jaarverslag van PlayCity belicht vooruitgang op het gebied van innovatie, licenties, belastingen en handhaving, de Oekraïense kansspelregulator PlayCity heeft zijn eerste jaarverslag gepubliceerd sinds het overnemen van de vorige autoriteit, KRAIL.
Het rapport benadrukt de vooruitgang op het gebied van vergunningverlening, belastingen en handhaving en digitale innovatie.
De toezichthouder, die samenwerkt met het ministerie van Digitale Transformatie, zei dat zijn inaugurele jaar de basis heeft gelegd voor een meer strak gecontroleerde markt. Volgens het rapport heeft het in 2025-26 250 licenties uitgegeven na het uitrollen van digitale licenties via het Diia-portaal van de overheid.
Licentiekosten genereerden meer dan UAH569m (€ 11m) voor de staatsbegroting en de toezichthouder gaf 11 licenties voor exploitanten, drie voor loterijexploitanten en 213 voor leveranciers van speeltoestellen.
Loterijlicenties alleen al in UAH72m gebracht nadat in december een aanvraagvenster werd geopend na meer dan een decennium waarin de activiteiten van loterijexploitanten niet gereguleerd waren. Belastingontvangsten van exploitanten in licentie overtroffen UAH 74m in het eerste kwartaal van 2026, ook het eerste kwartaal met gereguleerde loterijoperaties.
Over het algemeen droegen kansspelorganisatoren een geschatte UAH14bn in belastingen bij, met een extra UAH2bn geïnd in de persoonlijke inkomstenbelasting gekoppeld aan de sector, volgens het rapport van de toezichthouder.
PlayCity meldde agressieve handhavingsacties tegen niet-gelicentieerde exploitanten, waarbij boetes werden opgelegd die hoger waren dan UAH988m voor wettelijke schendingen en rond UAH80m voor schendingen van de reclameregels. In mei introduceerde de toezichthouder een online klachtenplatform om de openbare rapportage van illegale kansspeladvertenties te versnellen.
Het agentschap zei ook dat het meer dan 4.100 illegale kansspelwebsites en meer dan 700 sociale media-accounts blokkeerde die verband hielden met onwettige promoties en er staat dat sites nu binnen een enkele dag kunnen worden verwijderd.
DSOM en digitale monitoring
Een belangrijke ontwikkeling is de lancering van het Oekraïense State Online Gambling Monitoring-systeem (DSOM) dat transacties zoals weddenschappen, uitbetalingen en rendementen volgt, Elf operatoren zijn al aangesloten.
PlayCity-hoofd Gennedy Novikov beschreef het initiatief als “het creëren van infrastructuur die de staat eigenlijk niet had. We bouwen aan datagedreven regelgeving – een model waarin beslissingen worden genomen op basis van data. Voor zo’n dynamische markt is dit van cruciaal belang. De staat moet problemen niet inhalen, maar risico’s zien voordat ze een crisis worden.
Ook in het verslag kwamen ook de sociale waarborgen prominent aanwezig , PlayCity zei dat het meer dan 3.000 verzoeken om kansspelbeperkingen verwerkte en een register van personen met spelverslaving creëerde. In samenwerking met het ministerie van Digitale Economie werden financiële en tijdslimieten ingevoerd, terwijl de toezichthouder ook Principles of Responsible Gaming invoerde, en maatregelen werden gecoördineerd met het ministerie van Defensie en het ministerie van Digitale Zaken om te voorkomen dat militairen spelen.
Geautomatiseerde systemen controleren nu inlogpogingen tegen militaire roosters en uitsluitingslijsten, waardoor de toegang wordt geblokkeerd wanneer beperkte personen worden geïdentificeerd.
PlayCity meldde dat het toezicht hield op 13 overheidsresoluties en tien ministerie-orders uitvaardigde die gebieden omvatten zoals bedrijfsvergunningen, rapportagekaders, unieke spelers-ID’s en DSOM-connectiviteitsregels.
Ontwerpwijzigingen van het belastingwetboek, het kansspelrecht en de loterijwet zijn opgesteld en ingediend bij het parlement.
