De gereguleerde kansspelsector in de Republiek Cyprus is met 8% op jaarbasis gegroeid tot een omzet van meer dan € 1,3 miljard (£ 1,1 miljard) in 2025 en om deze groei voort te zetten, heeft de lokale markt slim toezicht en een toekomstgerichte regelgevingsstrategie nodig.
Panagiotis Trisokkas, president van de Cypriotische Nationale kansspelautoriteit, SBC News verzekerd dat deze strategie tot in de puntjes is uitgewerkt en interessante ideeën heeft opgeleverd die de bredere EU-sector zeker zou moeten overwegen.
Vertel ons eens wat meer over de legale kansspelsector in de Republiek Cyprus. Wat is de waarde ervan, hoe wordt deze belast en hoeveel spelers zijn er?
Panagiotis Trisokkas: De gereguleerde kansspelsector in de Republiek Cyprus heeft zich ontwikkeld tot een volwassen en gestaag groeiende markt. In 2025 bedroeg de totale omzet uit weddenschappen meer dan € 1,3 miljard, een groei van ongeveer 8% ten opzichte van 2024. Online weddenschappen vertegenwoordigen het grootste deel van de activiteit, terwijl het retailnetwerk belangrijk blijft voor de werkgelegenheid en de bredere economie.
De markt opereert onder de Wedwet van 2019, die een modern vergunning en regelgevingskader heeft ingesteld, gebaseerd op transparantie, integriteit en sterke consumentenbescherming. Cyprus verleent momenteel vergunningen aan zowel landgebonden (Klasse A) als online (Klasse B) aanbieders van sportweddenschappen onder een robuust toezichtsregime.
Het belastingmodel is eenvoudig en ontworpen om economische groei in evenwicht te brengen met het algemeen belang. Vergunninghouders betalen een wedbelasting van 10% over hun netto wedinkomsten, samen met een wettelijke bijdrage van 5%. Van die bijdrage gaat 4% naar de Cypriotische sport, terwijl 1% wordt besteed aan programma’s ter bescherming van jongeren en personen die getroffen zijn door gokgerelateerde schade.
Vanuit regelgevend oogpunt wordt succes echter niet alleen afgemeten aan marktgroei of belastinginkomsten. Ons doel is ervoor te zorgen dat de sector zich op een duurzame manier ontwikkelt, ondersteund door effectief toezicht, hoge nalevingsnormen en een sterke inzet voor marktintegriteit en consumentenbescherming.
Jullie hebben een B2C-goksector die vrijwel volledig is afgeschermd. Hoe beïnvloedt dat jullie cijfers over probleemkansspel?
Trisokkas: Een gereguleerde markt helpt zeker om risico’s te verminderen, maar regulering alleen is nooit voldoende om kansspelgerelateerde schade te voorkomen.
Uit ons meest recente nationale prevalentieonderzoek bleek dat ongeveer 70% van de volwassenen in Cyprus in de afgelopen 12 maanden aan een vorm van kansspel had deelgenomen, terwijl ongeveer 3% werd aangemerkt als iemand met een matig risico of probleem spelen. Net als in de meeste landen gokt de meerderheid van de mensen zonder schade te ondervinden, maar voor een klein deel kunnen de gevolgen ernstig zijn – niet alleen voor het individu, maar ook voor hun familie en de bredere gemeenschap.
Daarom heeft de Nationale kansspelautoriteit een volksgezondheidsbenadering gekozen via haar Strategie voor Veiliger Spelen. Wij zien kansspelgerelateerde schade als meer dan alleen een regelgevingskwestie. Het is een volksgezondheidsprobleem dat naast effectieve regelgeving ook preventie, voorlichting, vroegtijdige interventie en toegang tot ondersteunende diensten vereist.
Deze aanpak betekent ook dat de verantwoordelijkheid niet alleen bij de toezichthouders ligt. De overheid, vergunninghouders, zorgprofessionals, opleiders, onderzoekers en het maatschappelijk middenveld spelen allemaal een rol in het creëren van een veiligere kansspelomgeving.
Uiteindelijk is ons doel eenvoudig: ervoor zorgen dat de gereguleerde markt op verantwoorde wijze blijft groeien, terwijl we de schade door gokken verminderen door middel van op bewijs gebaseerd beleid en sterke partnerschappen.
Het land herbergt ook een dicht netwerk van B2B-bedrijven, wat weliswaar het belang van Cyprus als regionaal knooppunt voor gaming technologie aangeeft, maar Trisokkas zegt dat er een hervorming nodig is die al lang had moeten plaatsvinden.
Verschillende prominente B2B-bedrijven zijn gevestigd in de Republiek Cyprus. Vereist de uitgebreide B2B-aanwezigheid een ander niveau van toezicht door de regelgevende instanties in vergelijking met andere rechtsgebieden?
Trisokkas: De groei van de Cypriotische technologiesector voor gokken brengt onvermijdelijk een grotere verantwoordelijkheid met zich mee voor de regelgeving. Een volwassen B2B-ecosysteem vereist niet alleen dat toezichthouders hun technische expertise verdiepen, maar ook dat ze voldoende inzicht behouden in het eigendom, de governance en de activiteiten van bedrijven die in Cyprus gevestigd zijn, met name wanneer hun producten en diensten op meerdere markten worden aangeboden.
Daarom introduceert de voorgestelde nieuwe wetgeving een specifiek vergunningsstelsel voor B2B-leveranciers – een hervorming die al lang nodig was en waar Cyprus niet langer passief aan kon blijven.
Wij zien dit als een natuurlijke evolutie van ons regelgevingskader. Een goed ontworpen systeem moet proportioneel, efficiënt en grotendeels probleemloos zijn voor legitieme bedrijven, en tegelijkertijd een zinvolle wettelijke zekerheid bieden zonder onnodige belemmeringen voor innovatie op te werpen.
