Jackie Johnson, directeur van het Arizona Department of Gaming (ADG), heeft er formeel bij de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) op aangedrongen om onmiddellijk actie te ondernemen tegen de markten voor sportvoorspelling.
In een brief van 2 juni Johnson, geadresseerd aan CFTC-kennacteur Caroline Pham, uitte Johnson ernstige bezorgdheid over de uitbreiding van op evenementen gebaseerde contracten zoals die van Kalshi, Crypto.com en Robinhood.
Ze is vooral bezorgd over de contracten die verband houden met sportuitkomsten, die volgens haar in strijd zijn met de staatswet van Arizona.
Arizona accepteert niet het idee dat staten jarenlang blindelings wetgeving hebben aangenomen en de weddenschappen van evenementen hebben gereguleerd zonder te weten dat het Congres in het geheim zijn historische benadering van gokken in de Commodities Exchange Act op zijn kop heeft gezet, schreef Johnson.
De brief is de nieuwste ontwikkeling die de markten voor sportvoorspellingsmarkten in Arizona uitdaagt, nadat de ADG vorige maand stop-en-desist orders uitvaardigde om marktplatforms te voorspellen.
In haar brief verklaarde Johnson dat volgens de wet van Arizona een weddenschap wordt gedefinieerd als het riskeren van iets van waarde op een onzekere gebeurtenis, en het inzetten van sportevenementen is zwaar gereguleerd.
Alleen exploitanten met een vergunning onder de 2020 Gaming Act van Arizona mogen dergelijke diensten aanbieden en ze moeten voldoen aan strenge wettelijke, licentie en operationele vereisten, betoogde ze.
De brief voegde eraan toe dat Kalshi en de andere benoemde aangewezen contractmarkten (DCM’s) geen licenties hebben verkregen om sportweddenschappen in de staat te exploiteren, maar ze bieden contracten over sportuitval aan inwoners van Arizona.
Johnson betoogde dat deze DCM-geprecieerde markten daarom effectief werken als sportsbooks zonder passend toezicht, het omzeilen van de staatswetgeving en de bijbehorende wettelijke verplichtingen.
Ze suggereerde dat het toestaan van dergelijke entiteiten ongecontroleerd het volledige regelgevingskader van Arizona ondermijnt, dat werd ontwikkeld in samenwerking met tribale regeringen, belanghebbenden uit de industrie en het publiek, om lokale waarden te weerspiegelen en consumenten te beschermen.
Met name Kalshi heeft herhaaldelijk verklaard dat het geen sportweddenschappen aanbiedt en de sociale media en de openbare marketingactiviteit hebben de term “bet” echter uitgebreid gebruikt met betrekking tot het selecteren van sportmarkten.
Johnson beschuldigt voorspellingsmarkten ervan niet volgens de regels te spelen
De wet op de inzet van het evenement in Arizona beperkt het aantal wed licenties tot 20, gedeeld tussen professionele sportteams en federaal erkende stammen en deze exploitanten ondergaan uitgebreide achtergrondcontroles, betalen licentiekosten tot $ 750.000 en voldoen aan strikte regels voor geolocatie, verantwoord kansspel, fraudepreventie, leeftijdsverificatie en belastingverplichtingen.
Bovendien moeten ze privilegekosten bijdragen – 8% van de detailhandel en 10% van de mobiele bruto-inkomsten – die in 2024 meer dan $ 42 miljoen voor de staat genereren.
Daarentegen betalen Kalshi en andere platforms dergelijke kosten niet, waardoor de ADG een oneerlijk concurrentievoordeel wordt gecreëerd en de toezichthouder maakte ook alarm over de mogelijke implicaties voor tribal-state compacts.
De kansspelovereenkomsten van Arizona met 22 stammen, opgericht onder de Indian Gaming Regulatory Act en goedgekeurd door de federale overheid, reguleren het kansspel op stammen.
Deze pacten zijn gebaseerd op tientallen jaren onderhandelen en samenwerking. Johnson waarschuwde dat de toetreding van DCM’s tot de markt van Arizona dit evenwicht in gevaar brengt en de bijdragen van de tribale inkomsten uitholt.
Brief beweert dat CFTC verkeerde behandeling
Johnson heeft verder opgemerkt dat de CFTC een geplande rondetafelgesprek met staten en stammen annuleert, evenals het recente besluit van het bureau om zijn juridische uitdaging tegen Kalshi in het DC Circuit Court of Appeals te laten vallen.
De CFTC bevindt zich midden in een grote opschudding van het senior management, wat mogelijk heeft bijgedragen aan een gebrek aan actie ter zake.
In de brief wordt verwezen naar 17 CFR, 40.11(a)(1), een verordening die vereist dat contracten niet in strijd zijn met het algemeen belang, wat erop wijst dat de CFTC deze norm niet heeft gehandhaafd.
Johnson beweert dat DCM’s een lacune in de regelgeving exploiteren door sportvoorspellingscontracten als financiële derivaten te classificeren, waardoor de kansspelwetten van de staat worden vermeden.
Dit ondermijnt volgens de ADG niet alleen de soevereiniteit van de staat, maar moedigt ook illegale online gokactiviteiten aan.
De brief eindigt met een formeel verzoek dat de CFTC zijn passiviteit heroverweegt, sport voorspellingscontracten als kansspelproducten erkent en hun aanbod via DCM’s in rechtsgebieden verbiedt waar dergelijke activiteiten de staatswetgeving schenden.
Johnson benadrukte haar standpunt dat de regulering van gokken onder staatscontrole moet blijven en waarschuwde dat de voortdurende aanwezigheid van DCM-sportmarkten zowel de economische als de juridische integriteit van het gereguleerde kansspelsysteem van Arizona bedreigt.
