De oproep van senator Damares Alves voor een volledig verbod op reclame en sponsoring voor online kansspel heeft de spanningen binnen de Braziliaanse online kansspelsector flink opgevoerd, nu belanghebbenden zich voorbereiden op een nieuw jaar vol politieke manoeuvres.
De oproep van senator Damares Alves voor een volledig verbod op reclame en sponsoring voor online kansspel heeft de spanningen binnen de Braziliaanse online kansspelsector flink opgevoerd, nu belanghebbenden zich voorbereiden op een nieuw jaar vol politieke manoeuvres en na het zomerreces in februari heeft de Braziliaanse politiek de besprekingen hervat over de nog openstaande wetgeving en beschermingsmaatregelen voor het online kansspelsysteem Bets.
In de Senaat heeft de Commissie Wetenschap en Technologie (CCT) zich gericht op de ontwikkeling van een specifiek wetsvoorstel voor reclame in de online kansspelsector, waarin een algeheel verbod op reclame, sponsoring en promotie voor online kansspel wordt voorgesteld en zoals gemeld door Noticias Brasil, is de verbodstekst goedgekeurd door rapporteur Damares Alves (Republicanos-DF), waarmee wetsvoorstel nr. 3563/2024, oorspronkelijk ingediend door senator Randolfe Rodrigues, wordt gewijzigd.
Onder het mandaat van Rodrigues bevatte het oorspronkelijke wetsvoorstel geen gronden voor een reclameverbod, maar riep het senatoren op om gecontroleerde aanscherping van de regels voor blootstelling aan jongeren, een verbod op influencer marketing, agressieve bonus incentives en de mogelijkheid om kansspelreclame te presenteren als een financieel alternatief te steunen.
Rodrigues was zich bewust van de gevoeligheden op regelgevingsgebied en probeerde met zijn wetsvoorstel schadelijke reclamepraktijken te beperken, terwijl de wettelijke zichtbaarheid van gelicentieerde aanbieders als middel om de zwarte markt te bestrijden behouden bleef.
Zonder formeel debat in de Senaat is wetsvoorstel nr. 3.563/2024 echter door de herziening van Alves feitelijk omgeleid naar een volledig verbod op kansspelreclame en Alves heeft verklaard dat haar amendementen de aanbevelingen weerspiegelen van de parlementaire onderzoekscommissie (CPI) van vorig jaar, die de lancering van het Bets-regime begeleidde.
Een reeks spraakmakende onderzoeken onder leiding van senator Soraya Thronicke onderzocht de economische en maatschappelijke gevolgen van de overgang van Brazilië van een grijze markt naar een gereguleerd online kansspelregime.
Volgens Alves is de CPI koppelde kansspelreclame aan toenemende verslavingsrisico’s en schadelijke gedragspatronen, en waarschuwde dat onbeperkte marketing de mentale gezondheid zou kunnen verergeren – wat de basis vormde voor de overweging van de Senaat om een volledig verbod in te stellen.
Onmiddellijke tegenreactie de verschuiving naar een volledig verbod lokte een onmiddellijke reactie uit van het Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR), dat wetgevers waarschuwde dat een algemeen reclameverbod het hele regelgevingskader van het Bets-regime zou ondermijnen en in een gesprek met zei IBJR dat reclame een legitiem en essentieel instrument blijft voor een gereguleerde markt, waarmee consumenten gelicentieerde aanbieders kunnen onderscheiden van illegale platforms die buiten het toezicht van de overheid opereren.
Reclame speelt een fundamentele rol bij het helpen van gokkers om gereguleerde bedrijven te identificeren die onder toezicht staan van de overheid en zich inzetten voor verantwoord kansspel en om ze te onderscheiden van clandestiene aanbieders die geen consumentenbescherming bieden, aldus het instituut.
De brancheorganisatie waarschuwde dat een algeheel verbod op reclame en sponsoring de zichtbaarheid van legale aanbieders zou vertekenen en consumenten zou afleiden naar offshore en illegale aanbieders. Platformen zonder vergunning.
De maatregelen van Alves zijn bekritiseerd omdat ze de naleving, belastinginning en spelersbescherming verzwakken, waarover het Congres en de Senaat in de beraadslagingen van 2024 en 2025 zo fel hebben gestreden en overmatige beperkingen op legale communicatie verzwakken de gereguleerde markt en versterken de positie van illegale aanbieders, die aan geen enkele regel of publiek toezicht onderworpen zijn, voegde het eraan toe.
De organisatie drong er bij de senatoren op aan om samen te werken met belanghebbenden uit de sector aan gerichte en proportionele reclamewetgeving, gericht op jeugdbescherming, verantwoord gokken en strengere handhaving tegen illegale aanbieders.
Het bevestigde dat het een rechtstreekse dialoog met de Senaat nastreeft om een specifiek regelgevingskader vorm te geven in plaats van een algeheel verbod en het IBJR benadrukte verder dat de illegale kansspelmarkt in Brazilië, ter waarde van R$ 14 miljard, actief moet worden bestreden.
Reclame blijft volgens het IBJR een van de weinige effectieve instrumenten om consumenten naar legale platforms te lokken en de overgang naar de gereguleerde markt te versnellen. 2026 de ene strijd na de andere en reclame voor kansspel is nu een splijtende kwestie geworden.
Het Congres en de Senaat zullen zich buigen over meerdere wetsvoorstellen die regelgeving in zeer verschillende richtingen ontwerpen en naast het herziene voorstel van Rodrigues, dat nu een volledig verbod omvat, richt het wetsvoorstel van senator Jorge Kajuru zich op het verbieden van verkiezingsgerelateerde kansspelpromoties, terwijl de wetgeving van senator Styvenson Valentim, die al door de Senaat is goedgekeurd, pleit voor beperkingen op campagneadvertenties in plaats van een algeheel verbod.
De concurrerende initiatieven onderstrepen een verdeeldheid binnen het parlement tussen maatregelen ter beperking van de schade en het volledig onderdrukken van de zichtbaarheid van kansspel en hoewel het verbodsvoorstel van Alves nu doorgaat naar de volgende beoordelingsfase in de Senaat, blijft de politieke steun ervan buiten de Commissie Wetenschap en Technologie onduidelijk en waarnemers vragen zich af welke fractie/coalitie het wetsvoorstel zal steunen.
Tip and and available for the Brazilian Betting and Regulated Market : ***** METALIGA.COM *****
