De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft haar handhavingsstrategie uitgebreid met de leveranciers en aanbieders die illegaal kansspel mogelijk maken.
In een nieuwe regelgevingsagenda voor 2026 zei de KSA dat het van plan is het toezicht op het hele ecosysteem te intensiveren, in plaats van zich puur te richten op niet gelicentieerde exploitanten.
De toezichthouder zei expliciet dat betalingsproviders, hostingbedrijven, sociale mediaplatforms en B2B-leveranciers in 2026 en daarna onder verhoogd toezicht zouden vallen.
Deze verklaring betekent een uitbreiding van de handhavingsstrategie van de KSA tegen de zwarte markt, als gevolg van de groeiende frustratie op andere Europese markten dat illegaal gokken niet puur kan worden gestopt door individuele exploitanten na te streven.
De illegale markt is meer dan alleen illegale kansspelwebsites, aldus de KSA, waarbij hij opmerkte dat offshore-exploitanten worden ondersteund door een netwerk van commerciële partners waarmee ze toegankelijk kunnen blijven voor Nederlandse consumenten.
Onder de nieuwe aanpak zei de toezichthouder dat het zou proberen om illegaal kansspel ontoegankelijk te maken, in plaats van te vertrouwen op reactieve strategieën zoals boetes.
Dit zal een nauwere samenwerking met buitenlandse toezichthouders met zich meebrengen, die een soortgelijke uitdaging doormaken, evenals een sterkere dialoog met bedrijven uit de particuliere sector.
De nieuwe agenda bevat geen specifieke sancties voor leveranciers, maar de taal suggereert op zijn minst dat er een harder standpunt zal worden ingenomen tegen bedrijven die ervoor kiezen om op zowel de gelicentieerde als de niet gelicentieerde markt te opereren.
KSA weerspiegelt bredere regelgevingstrend
Toezichthouders, waaronder de Britse Gambling Commission, hebben onlangs hun bezorgdheid geuit over zogenaamde leveranciers voor het gebruik van dubbel gebruik die zowel op witte als zwarte markten werken.
Inderdaad, UKGC-directeur Tim Miller gebruikte deze week zijn keynote-toespraak op ICE om sociale mediagiganten waaronder Meta te bekritiseren omdat ze hun taart wilden hebben en het wilden eten.
Hij zei: Het gaat me ertoe brengen om een simpele vraag te stellen aan sommige organisaties en dat is aan wiens kant je staat?
Zijn specifieke voorbeeld wees met de vinger naar affiliates voor online advertenties die zijn ontworpen om zelfuitsluiting en de sociale mediasites die ze publiceren te omzeilen.
Jij of ik kunnen zo’n zoektocht uitvoeren naar niet op gamstop-sites en zelf zien hoeveel er momenteel Meta betalen om op hun platforms te adverteren. Het is effectief een venster op criminaliteit en als we ze kunnen vinden, dan kan Meta dat ook: ze kiezen er gewoon voor om niet te kijken.
Volgens de KSA speelt ongeveer 90% van de Nederlandse spelers uitsluitend bij juridische aanbieders.
De totale kanalisatiegraad voor de gelicentieerde markt is echter veel lager, met ongeveer 49%, volgens het meest recente monitoringrapport van de toezichthouder, gepubliceerd in oktober 2025.
Volgens de KSA zag vorig jaar (2025) de illegale online kansspelmarkt voor het eerst sinds de legalisering van online gokken in 2021 de legale markt in Nederland overschrijden.
