De Mexicaanse minister van Financiën Edgar Amador heeft de kansspelindustrie geschokt met een voorstel om de belastingen op casino’s en online weddenschappen sterk te verhogen als onderdeel van het economische pakket van 2026 in het land.
Het initiatief herformuleert de Special Tax on Production and Services (IEPS) die van toepassing is op kansspelen en loterij, waardoor het tarief wordt verhoogd van de huidige 30% tot 50% van de bruto gaming-inkomsten (GGR).
De IEPS is een extra heffing die de overheid toepast op producten zoals sigaretten, frisdranken en benzine, bovenop de reguliere btw en de verhoging zou zowel van toepassing zijn op fysieke vestigingen als op digitale platforms, en zou diensten omvatten die worden aangeboden door buitenlandse exploitanten zonder belastingverblijf in Mexico.
Nieuwe belastingen
De verhoging van de kansspelbelasting maakt deel uit van een breder pakket van zogenaamde gezonde belastingen dat is ontworpen om de consumptie van producten die verband houden met gezondheids en sociale risico’s te ontmoedigen.
Naast tabak en suikerhoudende dranken introduceert het voorstel van 2026 een heffing van 8% op videogames met gewelddadige, extreme of volwassen inhoud die niet geschikt is voor kinderen jonger dan 18 jaar.
De belasting op videogames zou van toepassing zijn op zowel fysieke verkoop als digitale consumptie via platforms, lidmaatschappen of downloads, inclusief aankopen in de game, zoals nieuwe personages, niveaus of functies.
Tijdschema voor de begroting
De extra belastingen zullen naar verwachting Mexico helpen het begrotingstekort te verminderen.
Het ministerie van Financiën voorspelt een totale omzet van MX$ 8,7 biljoen in 2026, waarbij belastinginningen MX $ 5,8 biljoen bijdragen en het begrotingstekort wordt geraamd op 4,1% van het bbp, terwijl de overheidsschuld naar verwachting zal stijgen tot 52,3% van het bbp.
In het kader van het wetgevingsschema moet de Kamer van Afgevaardigden uiterlijk op 20 oktober debatteren en goedkeuren over de begroting en de Senaat heeft dan tot 31 oktober de tijd om de belastingwet te herzien, terwijl de Uitgavenbegroting uiterlijk op 15 november moet zijn afgerond.
Na goedkeuring zal de begroting naar verwachting binnen 20 dagen in het staatsblad worden gepubliceerd we kunnen begrijpen dat handelsorganisaties en exploitanten hun strategie voor een gecoördineerde reactie bespreken.
Zware belastingdruk
Exploitanten worden al geconfronteerd met een dicht web van fiscale verplichtingen buiten de vennootschapsbelasting, waaronder IEPS, lokale en staatsheffingen en wettelijke vergoedingen aan SEGOB, het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Alle exploitanten betalen een vennootschapsbelasting van 30% over het netto-inkomen voor het jaarinkomen, het normale tarief voor de meeste Mexicaanse bedrijven.
Bovendien zijn gokbedrijven onderworpen aan de IEPS, die momenteel elke maand op 30% van de GGR wordt vastgesteld, maar die zal stijgen tot 50% als het nieuwe voorstel wordt aangenomen, de staten en gemeenten leggen nog eens 6% omzetbelasting op en in sommige rechtsgebieden geldt nog eens 10% verbruiksbelasting, samen met heffingen op spelersprijzen.
Er is enige opluchting, omdat exploitanten tot 20% van hun IEPS-aansprakelijkheid kunnen aftrekken voor lokale of regionale belastingen die al zijn betaald, maar de totale last blijft tot de zwaarste in de regio.
Kansspel hervorming
Het voorstel komt op een moment van overgang voor de Mexicaanse kansspelindustrie, de online inkomsten zullen naar verwachting voor het begin van 2025 voor het eerst de activiteiten op het land overtreffen, wat de digitale verschuiving van de sector benadrukt.
Toch blijft regelgeving verankerd in een wet uit 1947, en hoewel een wetsvoorstel om de federale kansspel- en loterijwet te moderniseren wordt besproken, is de vooruitgang traag.
Hoewel de regering van de Mexicaanse president Claudia Sheinbaum heeft aangegeven dat ze bereid is om de hervorming van het gokken na te streven, zou de toenemende economische druk de belasting op de voorgrond kunnen hebben gezet.
Waarnemers uit de industrie die de afgelopen weken waarschuwden dat moderniseringsinspanningen het risico lopen te worden vertraagd of overschaduwd door verschuivingen in het Amerikaanse handelsbeleid, inclusief nieuwe tarieven en het vooruitzicht van verdere protectionistische maatregelen.
