Jana Mravkov heeft onlangs aangenomen als directeur-generaal van de Slowaakse Gambling Regulatory Authority (RHH), ter vervanging van Martin Boh en in een interview sprak ze over haar nieuwe functie, de rol van de toezichthouder om een eerlijke en verantwoorde gamen te garanderen en ze deelde ook de belangrijkste regelgevingsprioriteiten voor RHH in de komende jaren.
De verandering in leiderschap volgt op de presentatie van het jaarverslag van de toezichthouder in 2024, waarin Bohoi de noodzaak uitdrukte van wijzigingen in de regelgeving om te reageren op de groei van online kansspel en illegaal aanbod.
U hebt onlangs de functie van directeur-generaal van de Slowaakse Kansspel regelgevingsautoriteit overgenomen, als opvolger van de heer Martin Boho en wat betekent het voor u om deze rol op zich te nemen op zo’n dynamische tijd voor de industrie, en wat zijn uw eerste prioriteiten bij het leiden van de autoriteit?
Slowakije kent een trend van dynamische groei, met name bij internet knasspel. We verwachten een toename van het aandeel van online kansspel in Slowakije, dat momenteel op ongeveer 60 procent staat, in de komende jaren en de ontwikkelingen op dit gebied in Slowakije wijken niet significant af van de ontwikkelingen in andere Europese landen.
De internetomgeving vereist en zal uiteraard hogere eisen eisen aan de Gambling Regulatory Authority in termen van toezicht en de strijd tegen illegaal kansspel en zogenaamde verboden aanbiedingen, dus we nemen maatregelen om te reageren op technologische ontwikkelingen en de hausse in de levering van digitale kansspeldiensten.
De prioriteiten van de kansspel regelgevingsautoriteit, die een evenwichtige regelgeving van de staat moeten waarborgen en implementeren op het gebied van licenties en overheidstoezicht, om een geavanceerde en veilige kansspelomgeving te waarborgen, om illegaal gokken te bestrijden en de beginselen van verantwoord gokken strikt te handhaven, blijven onder mijn leiding hetzelfde.
Hoe denk je dat je ervaring je aanpak voor het reguleren van de sector in Slowakije, met als gevolg van je professionele achtergrond zal bepalen?
Ik werk sinds de oprichting (2019) bij de kansspel Regulatory Authority en ik ben betrokken geweest bij het vormgeven van de Autoriteit en haar strategische richting, waardoor ik niet alleen een diepgaand inzicht heb gekregen in de regelgevingsmechanismen van spelen, maar ook over de behoeften en uitdagingen waarmee de industrie wordt geconfronteerd.
“De Slowaakse Republiek maakt een trend van dynamische groei door, vooral bij internetkansspel.”
Jana Mravkov, directeur-generaal van de RHH.
Ik benadruk de doordachte en evenwichtige regelgeving die de huidige trends weerspiegelt, met name de dynamische groei van het online segment en mijn ervaring met de economische aspecten van het gokken heeft mijn overtuiging versterkt dat effectieve regelgeving gegevens aangestuurd moet zijn en gebaseerd moet zijn op een goed begrip van de markt.
Ik ben ervan overtuigd dat mijn ervaring zal bijdragen tot de versterking van de analytische capaciteiten van de Autoriteit en tot de uitvoering van regelgevingsmaatregelen die niet alleen zullen reageren op de huidige uitdagingen, maar ook zullen anticiperen op toekomstige ontwikkelingen in deze snel veranderende industrie.
Hoe ziet u, hoe ziet u de rol van de RHH bij het bevorderen van de dialoog tussen exploitanten, openbare instellingen en het maatschappelijk middenveld om een eerlijke en verantwoordelijke industrie te waarborgen?
De belangrijkste taak van de kansspel wet en regelgevende instantie is het scheppen van voorwaarden voor de bescherming van de openbare orde bij het functioneren van het gokken en het waarborgen van sociale compensatie voor de risico’s die voortvloeien uit de werking van en de deelname aan kansspelen en deze taak wordt rechtstreeks door de kansspel wet aan de autoriteit toegewezen.
Sinds 2022, en onder mijn leiding zal het dit blijven doen, heeft de Autoriteit een beleid van open dialoog met de markt en het publiek gevoerd en we zijn geïnteresseerd in hoe onze regelgevingsregelingen werken en we krijgen waardevolle inzichten van zowel exploitanten als het professionele publiek, waar we vervolgens rekening mee houden bij het ontwikkelen van regelgevingsbeleid.
Hoewel de primaire rol van de Autoriteit de wettelijke regulering is, is de Autoriteit niet vies van communicatie en discussie met de markt, onder meer bij het nastreven van zelfregulerende beginselen en een typisch voorbeeld is de goedkeuring van de gedragscode voor verantwoord kansspel in de Slowaakse Republiek, die is ontwikkeld door samenwerking tussen kansspelexploitanten en de toezichthouder.
Hoe gaat het met de RHH om de uitdagingen van de landgebaseerde sector aan te pakken en welke maatregelen worden overwogen om regulering in evenwicht te brengen met de duurzaamheid van de markt?
Landgebaseerd, als een traditionele vorm van gokken, blijft een stabiele positie in de markt innemen. We verwachten dit jaar echter een potentiële daling van de inkomsten, voornamelijk als gevolg van strengere lokale bestuursvoorschriften en steden en gemeenten hebben de bevoegdheid om zalen en casino’s in hun rechtsgebied te verbieden via de algemene bindende verordeningen.
Vanuit het perspectief van de toezichthouder is het van cruciaal belang om te praten over negatieve gevolgen van het verbieden van kansspelen in specifieke gemeenten, zoals de groei van illegale instellingen en aanverwante criminele activiteiten.
Wij zijn van mening dat het van essentieel belang is om een open dialoog met gemeenten te onderhouden en effectievere mechanismen in te voeren om illegale activiteiten uit te bannen.
In februari lanceerde de RHH een nieuwe nationale gokhulplijn onder leiding van Predn Hora en kunt u ingaan op de impact van dit initiatief en alle andere plannen die de RHH heeft om verantwoord kansspelen te bevorderen?
De lancering van de nieuwe kansspelhulplijn in februari is een belangrijke mijlpaal in onze inspanningen om de risico’s van kansspel te minimaliseren.
Ik ben er trots op dat de dienst wordt geëxploiteerd door Predna Hora, een gerenommeerde instelling met uitgebreide ervaring en een hoge mate van expertise in de behandeling van niet-media verslavingen.
Door dit partnerschap hebben we ervoor gezorgd dat de hulp die via OL-P, n.o. wordt verleend. Predan Hora is van een hoge professionele standaard en toegankelijk voor iedereen die het nodig heeft, of ze nu spelers zelf zijn die met problemen of hun familieleden worden geconfronteerd.
We verwachten dat de hulplijn de toegang tot gekwalificeerde advies- en crisisinterventie aanzienlijk zal verbeteren, wat zal bijdragen tot de eerdere identificatie van probleem kansspel of spelen.
Ondersteuning voor verantwoord kansspel eindigt niet met het uitvoeren van de hulplijn en onze prioriteit is een systematische en multi-niveau aanpak en onze verdere plannen en lopende activiteiten omvatten voornamelijk openbaar onderwijs, met speciale aandacht voor jongeren, zodat ze een realistisch perspectief krijgen op hoe kansspel werkt en zich bewust zijn van de mogelijke risico’s.
Wij hopen op de aanstaande wijziging van de Wet bescherming tegen consumentenbescherming, die ons effectievere instrumenten moet bieden om oneerlijke handelspraktijken te bestrijden en een belangrijk onderdeel van verantwoord kansspel is natuurlijk het Register van Uitgesloten personen. Het mechanisme voor zelf-uitsluiting blijft een belangrijk juridisch instrument om zowel spelers als hun families te beschermen.
“Wij zijn van mening dat het van essentieel belang is om een open dialoog met gemeenten te onderhouden en effectievere mechanismen in te voeren om illegale activiteiten uit te bannen.”
Jana Mravkov, directeur-generaal van de RHH.
Wat zijn de belangrijkste regelgevingsprioriteiten voor de RHH in de komende jaren, vooruitkijkend?
Onze hoogste prioriteit blijft de strijd tegen illegaal kansspel, vooral in het online en de huidige wetgeving biedt ons niet altijd voldoende effectieve instrumenten op dit gebied, daarom ondersteunen we wetswijzigingen die ons in staat stellen om illegale activiteiten doeltreffender te bestrijden en de legale markt en consumenten te beschermen.
Nauw verwant hieraan is onze voortdurende inspanning om de bescherming van de speler te verbeteren en wij stellen hoge verwachtingen van de aanstaande wijziging van de Wet consumentenbescherming.
Een ander belangrijk punt is het bevorderen van de principes van verantwoord spel en verantwoord adverteren en hoewel we de zelfregulerende inspanningen van exploitanten zoals de code van Conduck for Responsible Advertising verwelkomen, zien we de noodzaak om bepaalde regels in de wetgeving te verankeren, met name met betrekking tot verantwoorde reclame.
Ook openbaar onderwijs, met name jongeren, blijft een hoeksteen van onze strategie, ons doel is om het bewustzijn van hoe gokspellen werken en de risico’s die ermee gepaard gaan te vergroten.
We zullen blijven benadrukken dat we een open dialoog aangaan met alle belanghebbenden, inclusief operators en de beroepsgemeenschap en wij zijn van mening dat we alleen op deze manier doordachte en evenwichtige regelgeving kunnen creëren die ervoor zal zorgen dat de kansspelsector in Slowakije duurzaam, transparant en vooral veilig is voor alle betrokkenen.
