Het Parlement zal ook de voorstellen voor verslavingswaarschuwingen en een verbod op sportsponsoring overwegen en het Portugese parlement moet overwegen om de regelgeving inzake reclame en promotie voor kansspelen aan te scherpen. In een sessie op vrijdag stemden wetgevers om vijf voorstellen van de linkse ecoloogpartij Livre naar de commissiefase te sturen.
Deze omvatten voorstellen om advertenties voor online kansspel te beperken, sponsoring in de sport te verbieden en verslavingswaarschuwingen toe te voegen aan kansspelgerelateerde inhoud. Een meer controversieel voorstel om de verkoop van krasloten in zorginstellingen te verbieden, werd afgewezen.
Ondertussen heeft de Socialistische Partij een niet-bindende resolutie gesteund waarin de regering wordt aangespoord de kansspelwetten van Portugal te moderniseren en een van de ideeën die in overweging worden genomen, is de invoering van een gecentraliseerd zelf uitsluitingssysteem, een versterkt toezicht op de regelgeving en het gebruik van inkomsten uit overheid om het toerisme in minder ontwikkelde regio’s te ondersteunen.
Andere linkse partijen, waaronder PCP, BE en PAN, hebben hun steun uitgesproken voor de voorstellen, maar de regerende PSD beschreef de aanpak van Livre als overdreven simplistisch en buiten proportie en het zei ook dat de voorstellen constitutionele kwesties kunnen presenteren en de staatsinkomsten in gevaar kunnen brengen.
De Portugese Vereniging voor online kansspel (APAJO) heeft reclame verdedigd als een essentieel hulpmiddel voor de bescherming van de consument. Reclame is het enige echte voordeel dat exploitanten met een vergunning hebben ten opzichte van illegale en het is de enige manier voor Portugese consumenten om onderscheid te maken tussen de gelicentieerde en de niet-gelicentieerde, de kluis en de onveilige, aldus Ricardo Domingues.
Hij waarschuwde dat het beperken van advertenties de zwarte markt zou kunnen versterken, wat de ervaring van Italië benadrukt, waar de regering nu overweegt om een verbod op reclame voor gokken terug te draaien.
Domingues zei dat de maatregelen gericht moeten zijn op de zwarte markt. 40 procent van de Portugese online gokkers gebruikt illegale platforms, waarvan driekwart niet op de hoogte is van hun status.
De Portugese kansspelsector: huidige regelgeving en inkomsten
De kansspelsector in Portugal opereert momenteel onder een dubbel wettelijk kader en de land-gebaseerde locaties zoals casino’s, bingo hallen en arcades worden bestuurd door de Gambling Law van 1989, die de activiteiten beperkt tot aangewezen gemeentelijke zones. Online gokken en sportweddenschappen vallen daarentegen onder decreet 66/2015.
Onder toezicht van de Gambling Regulation and Inspection Service (SRIJ) moeten online exploitanten met een vergunning zich houden aan consumentenbeschermingsnormen en belasting betalen tegen 8 tot 16 procent op sportweddenschappen en 25 procent op online casino-inkomsten. Het merk werd aanvankelijk door sommige exploitanten als niet concurrerend beschouwd, maar de belastingtarieven in andere landen in West-Europa zijn sindsdien gestegen.
In het eerste kwartaal van dit jaar daalde de Portugese inkomsten uit online gokken voor het eerst in drie jaar kwartaal op kwartaal op kwartaal. Met € 284,7 miljoen steeg het totaal met 9 procent op jaarbasis, maar daalde met 12 procent in vergelijking met het record GGR van € 323 miljoen gerapporteerd in het laatste kwartaal van 2024. Jaar op het jaar was de groei veel lager dan de groei in voorgaande kwartalen.
Online casino bruto gaming omzet bedroeg € 167,7 miljoen, een stijging van 6 procent op jaarbasis, maar een daling van 8 procent kwartaal-op-kwartaal. De bruto-omzet van online sportweddenschappen kwam uit op € 1114,9 miljoen, een stijging van 14 procent op jaarbasis, maar met 17 procent gedaald ten opzichte van Q4 2025.
