Een Zweedse rechtbank heeft een beslissing van de Zweedse Kansspelautoriteit (SGA) in 2024 vernietigd om staatsexploitant Svenska Spel uit te geven met een boete van SEK 100 miljoen (€ 9,2m) en een officiële waarschuwing.
In maart 2024 is de toezichthouder uitgegeven Svenska Spel Met de boete voor tekort komingen in haar zorgplicht en verantwoorde kansspelprocedures, na een beoordeling van de 10 klanten met de grootste uitgaven van Svenska Spel tijdens een vaste periode in 2021, ontdekte de toezichthouder dat die spelers tekenen van overmatig gokken vertoonden.
In haar beoordeling stelde het verder vast dat Svenska Spel niet voldoende maatregelen had genomen om de spelers te beschermen tegen overmatig gokken en hen hielp hun kansspel te verminderen wanneer er reden was om dit te doen.
Svenska Spel antwoordde destijds: Sinds de toezichthoudende periode van 2021 heeft Svenska Spel Sport & Casino de betrokkenheid bij het kansspel verder ontwikkeld, onder meer door het inkomen te controleren van klanten die hoge kansspellimieten willen instellen, evenals een meer spotbestendige selectie voor welzijnsoproepen.
Rechtbank handhaaft het beroep van Svenska Spel
Svenska Spel heeft vervolgens beroep aangetekend tegen de beslissing bij de Administratieve Rechtbank in Linképing, die op 2 juni haar besluit aankondigde om het beroep te handhaven.
In zijn beroep zei de exploitant dat het geloofde dat het had voldaan aan de vereisten van zijn licentie onder de Zweedse kansspelwet, door het kansspelgedrag van klanten voortdurend te volgen en verantwoorde kansspelmaatregelen te nemen om spelers te helpen hun kansspel te verminderen wanneer er reden was om dit te doen.
Volgens de rechtbank betoogde de exploitant voorts dat aangezien er geen aanvullende en concrete regels in de grondwet zijn waarin wordt verduidelijkt welke maatregelen moeten worden genomen en wanneer de maatregelen van Svenska Spel – in overeenstemming met het legaliteitsbeginsel – voldoende moeten worden geacht bij het onderzoek of er redenen voor interventie waren.
In haar beoordeling van het beroep van Svenska Spel zei de rechtbank dat het zijn beoordeling van het zogenaamde legaliteitsbeginsel baseert, wat betekent dat een autoriteit alleen maatregelen mag nemen die worden ondersteund door de rechtsorde, een schending van de regels voor de kansspelaansprakelijkheid in de Gambling Act kan daarom alleen maar leiden tot aansprakelijkheid als het voor de persoon voldoende duidelijk is wat hij of zij had moeten doen om de straf te vermijden, maar dit niet heeft gedaan.
Hoewel de rechtbank accepteerde dat de verliezen die aan de betrokken klanten werden toegeschreven, als bewijs waren dat ze overdreven hadden gespeeld, zei het dat Svenska Spel verschillende maatregelen had genomen om het risico op schade te verminderen.
Beslissing op basis van wettigheid
De administratieve rechtbank begrijpt de mening van de Gambling Authority dat het zich kan afvragen of de maatregelen die Svenska Spel in alle gevallen heeft genomen voldoende zijn geweest om de schadelijke effecten van overmatig kansspel tegen te gaan en of ze snel genoeg zijn genomen, aldus de rechtbank.
Op het moment van het toezicht waren er echter geen concrete regels en praktijken voor licentiehouders om te volgen met betrekking tot welke maatregelen moesten worden genomen om de zorgplicht te vervullen overeenkomstig hoofdstuk 14, afdeling 1, van de Gambling Act, en wanneer deze maatregelen in een dergelijk geval moeten worden genomen.
De beoordeling of het juist is om in te grijpen met een waarschuwing en een dwangsom moet daarom worden gekenmerkt door restrictiviteit om verenigbaar te zijn met het legaliteitsbeginsel.
De rechtbank concludeerde: De algemene beoordeling van de Administratieve Rechtbank is dat niet is aangetoond dat Svenska Spel in zijn zorgplicht heeft gefaald op grond van hoofdstuk 14, sectie 1 van de Kansspelwet op een zodanige wijze dat het gronden vormt voor interventie op grond van hoofdstuk 18, sectie 12 van de Gambling Act. en het Hof heeft daarom besloten de beslissing van de Gambling Authority te vernietigen.
Svenska Spel noemt beslissing bevredigend
Fredrik Wastenson, CEO en business area manager voor Svenska Spel Sport & Casino AB, zei in reactie op de beslissing: Het is verheugend dat de Administratieve Rechtbank ons beroep handhaaft en de beslissing van de Zweedse Kansspelautoriteit vernietigt.
We hebben in beroep gegaan omdat we van mening zijn dat de boete onevenredig is met betrekking tot de tekortkomingen en omdat er meer duidelijkheid moet worden gecreëerd in de interpretatie van de zorgplicht.
Wij zijn van mening dat de autoriteit alleen maatregelen kan nemen die worden ondersteund door de rechtsorde, het zogenaamde legaliteitsbeginsel, dat de rechtbank ook heeft verklaard en het arrest is echter nog niet in werking getreden en kan nog beroep worden ingesteld bij het Hof van Beroep in J’nkping.
Commercial tip and available for regulated Betting and Gambling operations: ***** SWE.BET.BET *****
