Het onderzoek daagt de industrie claims van ernstige economische gevolgen van de British Gambling Act review en de 2023 kansspel white paper, High Stakes: Gambling Reform for the Digital Age, stelde een reeks verbeterde regelgevende maatregelen voor kansspel voor, waaronder inzetlimieten voor online slots en de nieuwe verplichte kansspelheffing die een jaar geleden werd opgelegd en het document voorspelde een cumulatieve impact op de bruto opbrengst van ongeveer £ 812m.
Een nieuwe studie uitgevoerd door het National Institute of Economic and Social Research (NIESR) in samenwerking met de Universiteit van Glasgow, onderzocht de potentiële bredere gevolgen van deze impact om de netto economische impact van de verminderde uitgaven te schatten en het team gebruikte enquêtes, gedragsexperimenten en input-outputanalyse.
Ze concluderen dat hoewel de gokindustrie te maken kan krijgen met verminderde inkomsten, de bredere economie waarschijnlijk de impact zal absorberen door omgeleide consumenten uitgaven, waarbij claims van ernstige economische gevolgen worden aangevochten.
Spelers omleiding van de uitgaven
Een waarschijnlijkheidsonderzoek onder 1.320 reguliere spelers informeerde het ontwerp van een discreet keuze-experiment, waarbij 804 deelnemers aangaven hoe ze een hypothetisch £ 50 maandelijks budget zouden herverdelen dat niet langer aan gokken wordt besteed en de resultaten werden vervolgens toegepast op Britse input-output tabellen uit 2022 om sectorale effecten te beoordelen.
De bevindingen toonden aan dat slechts ongeveer £ 134m, ongeveer 16 procent van de verwachte brutoreductie, zich zou vertalen in een nettoverlies in de Britse productie zodra rekening werd gehouden met de uitgaven van consumenten en de meeste deelnemers zeiden dat ze de uitgaven zouden omleiden naar essentiële zaken zoals eten, drinken, huishoudelijke artikelen en schuldaflossing.
Hoofdauteur Katherine Simpson van de Universiteit van Glasgow legde uit: We hebben gekeken naar hoe mensen die gokken zeggen dat ze hun uitgaven zouden aanpassen als deze hervormingen zouden worden ingevoerd, en vervolgens modelleerden we wat dat betekent voor de bredere economie. Wat we vinden is dat het grootste deel van het geld niet verdwijnt, het wordt elders omgeleid, dus de algehele economische impact is relatief beperkt.
De studie onderzocht ook gedragspatronen, terwijl de experimentele steekproef scheef jonger en omvatte een hoger aandeel van probleem spelers, uitgaven locaties waren consistent over verschillende niveaus van gokken ernst.
Ook werden zorgen over kansspel zonder vergunning aangepakt en hoewel 73 procent van de online spelers zei dat ze de uitgaven niet zouden omleiden naar ongereguleerde exploitanten, deed 8,5 procent dit consequent in het experiment en de onderzoekers merkten op dat als 8 procent van de uitgaven zou verschuiven naar kansspel zonder vergunning, de nettoverliezen zouden stijgen tot £ 189m, terwijl een omleiding van 27 procent verliezen zou duwen tot £ 317m.
Het rapport benadrukte dat online kansspel zwakkere binnenlandse economische multipliers heeft als gevolg van offshore supply chains en een bescheiden vermindering van de veronderstelde multiplier zou zelfs het nettoverlies volledig kunnen elimineren, wat mogelijk resulteert in een kleine nettowinst, aldus onderzoekers.
Geen noodzakelijke afweging
Adrian Pabst, adjunct-directeur van NIESR, stelde dat de bevindingen aantonen dat kansspelhervormingen niet moeten worden gezien als een bedreiging voor de economische groei.
Er is geen noodzakelijke afweging tussen verbeterde regelgeving en een grotere economische groei beweerde hij en ons werk laat zien dat de nieuwe kansspelvoorschriften een zeer kleine negatieve invloed zullen hebben op de Britse economie en dat er potentiële voordelen zijn in termen van mensen die regelmatig kansspel om meer te sparen of hun consumptie om te leiden naar andere sectoren.
De vrees van de industrie over een enorme hit voor economische activiteit wordt overschat en negeert ook de bredere sociale voordelen van de veranderingen in de regelgeving en het onderzoek daagt de industrie claims van ernstige economische gevolgen van de British Gambling Act review.
